ПОСТИНТЕРНАТНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ

А. МИХАЙЛОВА, Л. МУЗАЛЕВА, И. СУСЛОВА

Выпускникам детских домов приходится выходить во взрослую жизнь раньше, чем ребенку из семьи, в возрасте 15 - 16 лет. Поэтому необходимо, чтобы хотя бы в первые 2 - 3 года после выхода из детдома бывшим воспитанникам оказывалась поддержка в виде постинтернатного сопровождения в целях их успешной адаптации в новой социальной среде. Рассмотрим, что делается в данном направлении государством.

Подставить плечо

Начало взрослой самостоятельной жизни - непростое время для любого молодого человека. Отсутствие опыта часто порождает ошибки, которые могут сказываться на всей последующей жизни. В это время очень важно иметь близкого человека, к которому можно обратиться в трудном случае, который поддержит и подскажет правильный выход... Как правило, такого человека у сироты нет.
До недавнего времени подобные вопросы регулировались Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в ред. от 29.02.2012) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и подзаконными актами. Однако практика показала, что многие положения Закона N 159-ФЗ носят декларативный характер и не выполняются либо выполняются, но не в полной мере. Поэтому создание государственной системы сопровождения выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период постинтернатной адаптации стало насущной проблемой.
В Послании Федеральному Собранию от 30 ноября 2010 года, посвященному, помимо других важных вопросов, проблемам материнства и детства, Президент РФ отметил, что "забота о будущих поколениях - это самые надежные, умные и благородные инвестиции", в связи с чем большое внимание необходимо уделять тем детям, которые по разным причинам лишились семьи и домашнего тепла. Само понятие "брошенные дети" должно уйти из нашей жизни, и органы опеки должны быть прямо нацелены на семейное устройство детей и помощь приемным семьям. Также глава государства подчеркнул, что необходимы программы социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов, так как "мало обучить и накормить детей - их нужно вывести в новую, взрослую жизнь подготовленными и уверенными в себе". Такие программы должны были быть разработаны в регионах еще к 1 июня 2011 года. Однако, как было отмечено в Послании Федеральному Собранию уже в конце 2011 года (22.12.2011), этот процесс еще так и не завершен.

Последствия социальной исключительности

По результатам общероссийских мониторингов был выявлен низкий уровень социального и эмоционального самочувствия, а также интеграции в социум молодых людей из числа детей-сирот, которые формируют большую армию безработных и правонарушителей, становятся источником новой волны социального сиротства и т.д. С одной стороны, наше общество пока не готово принять молодых людей со статусом сироты, что отражается в отказах в приеме на работу, нежелании работодателей и рабочих коллективов в условиях рыночной конкуренции помогать выпускникам детских домов. С другой стороны, самим выпускникам в силу своего депривационного опыта и особенностей личностного развития трудно самостоятельно найти достойное место в обществе.
Отсутствие с самого раннего возраста условий, необходимых для полноценного психического и социального развития детей, препятствует формированию у них способностей, обеспечивающих достижение подлинной взрослости. В результате молодым людям с подобным жизненным опытом, как правило, свойственны пассивная жизненная позиция, безразличное отношение к своему статусу, иждивенчество, отсутствие социальных умений и навыков.
Переживание собственной "социальной исключительности" затрудняет их интеграцию в общество и зачастую не позволяет воспользоваться теми льготами, которые предоставляет им государство в отношении образования и социальной поддержки. Большие трудности у выпускников возникают и при трудоустройстве. Данные сложности основаны на отсутствии у молодых людей ориентации в мире профессий, отсутствии реального выбора дальнейшего пути после выхода из учреждения. Кроме того, сказывается ограниченная информация о деятельности различных организаций, оказывающих помощь выпускникам, а также отсутствие специализированных программ поддержки выпускников в процессе обучения и первичного трудоустройства.
Именно эти и ряд других важных задач должны быть закреплены в программах социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов. Следует отметить, что в большинстве регионов России эти документы уже разработаны в соответствии с п. 7 Перечня поручений от 06.12.2010 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года. Однако говорить о повсеместном сопровождении таких детей в "большой жизни" пока рано.

Помощь в адаптации

Основной целью данных программ является обеспечение успешной социальной адаптации выпускников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Достижение поставленной цели зависит от решения ряда задач, среди которых:
- подготовка воспитанников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни после выпуска из интернатного учреждения;
- организация социально-педагогического сопровождения выпускников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- усиление мер, направленных на профориентацию воспитанников, выпускников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, способствующих дальнейшему получению ими конкурентоспособных на региональном рынке труда профессий и их последующему трудоустройству;
- совершенствование региональной системы защиты имущественных прав воспитанников детских домов, специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В самостоятельную жизнь

Основных задач программ по социальной адаптации и сопровождению выпускников детских домов несколько. Каждая из этих программ носит комплексный характер, отвечающий приоритетным направлениям развития образовательной системы различных регионов РФ.
Прежде всего это подготовка воспитанников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни после выпуска из интернатного учреждения. Данная задача должна решаться при помощи программных мероприятий, способствующих успешной социальной адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений.
Такие мероприятия должны обеспечивать создание в сиротских учреждениях условий, приближенных к условиям семейного воспитания, включая:
- формирование разновозрастных "семейных групп" и наличие постоянных воспитателей в группах;
- распространение опыта по социализации воспитанников;
- материальное оснащение детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов с целью осуществления трудового воспитания;
- проведение ежегодной углубленной медицинской профориентации и врачебно-профессиональной консультации по подбору профессий и специальностей, отвечающих интересам, желаниям и способностям подростков и учитывающих их индивидуальное состояние здоровья;
- разработку и внедрение индивидуальных программ медицинской реабилитации для детей с отклонениями в состоянии здоровья (из числа находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);
- конкурс на лучшего наставника, предполагающий наличие у каждого воспитанника, выпускника в предвыпускном и выпускном периоде взрослого, оказывающего на него положительное влияние;
- конкурс проектов и программ среди детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов, направленных на формирование законопослушного поведения воспитанников.

Программные мероприятия

Следующей задачей является организация социально-педагогического сопровождения выпускников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Эта задача должна реализовываться при помощи программных мероприятий, направленных на обеспечение сопровождения выпускников, формирование их активной жизненной позиции, навыков самостоятельного решения вопросов в постинтернатный период.
Основными мероприятиями программы предусмотрены:
- патронатное сопровождение выпускников интернатных учреждений до достижения ими возраста 23 лет;
- создание единой региональной системы мониторинга возможных проблем выпускников в постинтернатный период;
- создание базы данных по учету выпускников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- создание в детских домах и специальных (коррекционных) школах-интернатах служб социальной (постинтернатной) адаптации выпускников;
- организация на постоянной основе подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов и учреждений, осуществляющих деятельность по социальной адаптации выпускников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- предоставление мер социальной поддержки выпускникам детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- информационное сопровождение реализации программных мероприятий.

Профпригодность и конкурентоспособность

Еще одной задачей является усиление мер, направленных на профориентацию воспитанников, выпускников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, способствующих дальнейшему получению ими конкурентоспособных на региональном рынке труда профессий и их последующему трудоустройству.
Данная задача реализуется при помощи программных мероприятий, предусматривающих:
- обеспечение индивидуального сопровождения выпускников интернатных учреждений;
- развитие материально-технической базы таких интернатов;
- организацию эффективной системы профессионального образования выпускников;
- создание системы раннего выявления и сопровождения одаренных выпускников интернатных учреждений;
- введение курса по сопровождению процесса адаптации, профессионального обучения и формированию эффективного поведения на рынке труда в учреждениях профессионального образования, где обучаются выпускники интернатных учреждений;
- предоставление государственной услуги по профессиональной ориентации будущим выпускникам интернатных учреждений;
- предоставление государственных услуг по профессиональной ориентации и содействию в поиске подходящей работы выпускникам детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратившимся в органы службы занятости населения в целях поиска работы;
- предоставление государственных услуг по социальной адаптации, психологической поддержке выпускникам, признанным в установленном порядке безработными;
- заключение ученических договоров работодателей с выпускниками, получающими профессиональное образование;
- создание в учреждениях профессионального образования служб психолого-педагогического сопровождения;
- создание малых инновационных предприятий, бизнес-инкубаторов учебного типа, способствующих формированию трудовой мотивации выпускников и снижению риска безработицы.

Защита имущественных прав

Помимо перечисленного выше, предполагается совершенствование региональной системы защиты имущественных прав воспитанников детских домов, специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Реализация этой задачи осуществляется с помощью программных мероприятий, позволяющих обеспечить защиту имущественных прав воспитанников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данные мероприятия включают своевременную постановку их на предварительный регистрационный учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, сохранность жилья, обеспечение временным жильем выпускников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (создание социальных гостиниц при интернатных учреждениях).
Таковы основные задачи и цели программ социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов, общие для всех регионов России. Естественно, в реализации этих программ будут отличия, обусловленные и финансовыми возможностями, и сложившейся практикой, и наличием материально-технической базы. Но главное, что государство проявляет заинтересованность в том, чтобы воспитанники детских домов стали полноценными гражданами и успешно интегрировались в общество.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Семейное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

ПОСТИНТЕРНАТНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ

А. МИХАЙЛОВА, Л. МУЗАЛЕВА, И. СУСЛОВА

Выпускникам детских домов приходится выходить во взрослую жизнь раньше, чем ребенку из семьи, в возрасте 15 — 16 лет. Поэтому необходимо, чтобы хотя бы в первые 2 — 3 года после выхода из детдома бывшим воспитанникам оказывалась поддержка в виде постинтернатного сопровождения в целях их успешной адаптации в новой социальной среде. Рассмотрим, что делается в данном направлении государством.

Начало взрослой самостоятельной жизни — непростое время для любого молодого человека. Отсутствие опыта часто порождает ошибки, которые могут сказываться на всей последующей жизни. В это время очень важно иметь близкого человека, к которому можно обратиться в трудном случае, который поддержит и подскажет правильный выход. Как правило, такого человека у сироты нет.
До недавнего времени подобные вопросы регулировались Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и подзаконными актами. Однако практика показала, что многие положения Закона N 159-ФЗ носят декларативный характер и не выполняются либо выполняются, но не в полной мере. Поэтому создание государственной системы сопровождения выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период постинтернатной адаптации стало насущной проблемой.
В Послании Федеральному Собранию от 30 ноября 2010 года, посвященному, помимо других важных вопросов, проблемам материнства и детства, Президент РФ отметил, что «забота о будущих поколениях — это самые надежные, умные и благородные инвестиции», в связи с чем большое внимание необходимо уделять тем детям, которые по разным причинам лишились семьи и домашнего тепла. Само понятие «брошенные дети» должно уйти из нашей жизни, и органы опеки должны быть прямо нацелены на семейное устройство детей и помощь приемным семьям. Также глава государства подчеркнул, что необходимы программы социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов, так как «мало обучить и накормить детей — их нужно вывести в новую, взрослую жизнь подготовленными и уверенными в себе». Такие программы должны были быть разработаны в регионах еще к 1 июня 2011 года. Однако, как было отмечено в Послании Федеральному Собранию уже в конце 2011 года (22.12.2011), этот процесс еще так и не завершен.

Последствия социальной исключительности

По результатам общероссийских мониторингов был выявлен низкий уровень социального и эмоционального самочувствия, а также интеграции в социум молодых людей из числа детей-сирот, которые формируют большую армию безработных и правонарушителей, становятся источником новой волны социального сиротства и т.д. С одной стороны, наше общество пока не готово принять молодых людей со статусом сироты, что отражается в отказах в приеме на работу, нежелании работодателей и рабочих коллективов в условиях рыночной конкуренции помогать выпускникам детских домов. С другой стороны, самим выпускникам в силу своего депривационного опыта и особенностей личностного развития трудно самостоятельно найти достойное место в обществе.
Отсутствие с самого раннего возраста условий, необходимых для полноценного психического и социального развития детей, препятствует формированию у них способностей, обеспечивающих достижение подлинной взрослости. В результате молодым людям с подобным жизненным опытом, как правило, свойственны пассивная жизненная позиция, безразличное отношение к своему статусу, иждивенчество, отсутствие социальных умений и навыков.
Переживание собственной «социальной исключительности» затрудняет их интеграцию в общество и зачастую не позволяет воспользоваться теми льготами, которые предоставляет им государство в отношении образования и социальной поддержки. Большие трудности у выпускников возникают и при трудоустройстве. Данные сложности основаны на отсутствии у молодых людей ориентации в мире профессий, отсутствии реального выбора дальнейшего пути после выхода из учреждения. Кроме того, сказывается ограниченная информация о деятельности различных организаций, оказывающих помощь выпускникам, а также отсутствие специализированных программ поддержки выпускников в процессе обучения и первичного трудоустройства.
Именно эти и ряд других важных задач должны быть закреплены в программах социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов. Следует отметить, что в большинстве регионов России эти документы уже разработаны в соответствии с п. 7 Перечня поручений от 06.12.2010 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года. Однако говорить о повсеместном сопровождении таких детей в «большой жизни» пока рано.

Помощь в адаптации

Основной целью данных программ является обеспечение успешной социальной адаптации выпускников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Достижение поставленной цели зависит от решения ряда задач, среди которых:
— подготовка воспитанников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни после выпуска из интернатного учреждения;
— организация социально-педагогического сопровождения выпускников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
— усиление мер, направленных на профориентацию воспитанников, выпускников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, способствующих дальнейшему получению ими конкурентоспособных на региональном рынке труда профессий и их последующему трудоустройству;
— совершенствование региональной системы защиты имущественных прав воспитанников детских домов, специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В самостоятельную жизнь

Основных задач программ по социальной адаптации и сопровождению выпускников детских домов несколько. Каждая из этих программ носит комплексный характер, отвечающий приоритетным направлениям развития образовательной системы различных регионов РФ.
Прежде всего это подготовка воспитанников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни после выпуска из интернатного учреждения. Данная задача должна решаться при помощи программных мероприятий, способствующих успешной социальной адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений.
Такие мероприятия должны обеспечивать создание в сиротских учреждениях условий, приближенных к условиям семейного воспитания, включая:
— формирование разновозрастных «семейных групп» и наличие постоянных воспитателей в группах;
— распространение опыта по социализации воспитанников;
— материальное оснащение детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов с целью осуществления трудового воспитания;
— проведение ежегодной углубленной медицинской профориентации и врачебно-профессиональной консультации по подбору профессий и специальностей, отвечающих интересам, желаниям и способностям подростков и учитывающих их индивидуальное состояние здоровья;
— разработку и внедрение индивидуальных программ медицинской реабилитации для детей с отклонениями в состоянии здоровья (из числа находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);
— конкурс на лучшего наставника, предполагающий наличие у каждого воспитанника, выпускника в предвыпускном и выпускном периоде взрослого, оказывающего на него положительное влияние;
— конкурс проектов и программ среди детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов, направленных на формирование законопослушного поведения воспитанников.

Следующей задачей является организация социально-педагогического сопровождения выпускников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Эта задача должна реализовываться при помощи программных мероприятий, направленных на обеспечение сопровождения выпускников, формирование их активной жизненной позиции, навыков самостоятельного решения вопросов в постинтернатный период.
Основными мероприятиями программы предусмотрены:
— патронатное сопровождение выпускников интернатных учреждений до достижения ими возраста 23 лет;
— создание единой региональной системы мониторинга возможных проблем выпускников в постинтернатный период;
— создание базы данных по учету выпускников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
— создание в детских домах и специальных (коррекционных) школах-интернатах служб социальной (постинтернатной) адаптации выпускников;
— организация на постоянной основе подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов и учреждений, осуществляющих деятельность по социальной адаптации выпускников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
— предоставление мер социальной поддержки выпускникам детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
— информационное сопровождение реализации программных мероприятий.

Профпригодность и конкурентоспособность

Еще одной задачей является усиление мер, направленных на профориентацию воспитанников, выпускников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, способствующих дальнейшему получению ими конкурентоспособных на региональном рынке труда профессий и их последующему трудоустройству.
Данная задача реализуется при помощи программных мероприятий, предусматривающих:
— обеспечение индивидуального сопровождения выпускников интернатных учреждений;
— развитие материально-технической базы таких интернатов;
— организацию эффективной системы профессионального образования выпускников;
— создание системы раннего выявления и сопровождения одаренных выпускников интернатных учреждений;
— введение курса по сопровождению процесса адаптации, профессионального обучения и формированию эффективного поведения на рынке труда в учреждениях профессионального образования, где обучаются выпускники интернатных учреждений;
— предоставление государственной услуги по профессиональной ориентации будущим выпускникам интернатных учреждений;
— предоставление государственных услуг по профессиональной ориентации и содействию в поиске подходящей работы выпускникам детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратившимся в органы службы занятости населения в целях поиска работы;
— предоставление государственных услуг по социальной адаптации, психологической поддержке выпускникам, признанным в установленном порядке безработными;
— заключение ученических договоров работодателей с выпускниками, получающими профессиональное образование;
— создание в учреждениях профессионального образования служб психолого-педагогического сопровождения;
— создание малых инновационных предприятий, бизнес-инкубаторов учебного типа, способствующих формированию трудовой мотивации выпускников и снижению риска безработицы.

Защита имущественных прав

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

О ПОРЯДКЕ ПОСТИНТЕРНАТНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

1. Утвердить Порядок постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра образования и науки Республики Адыгея Н.И. Кабанову.

Приложение. ПОРЯДОК ПОСТИНТЕРНАТНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Приложение
к приказу
Министерства образования и науки
Республики Адыгея
от 26 августа 2015 года N 940

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по постинтернатному сопровождению (социальной поддержке) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания их в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов, семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей (далее — лица из числа детей-сирот) до достижении ими возраста 23 лет.

2. Постинтернатное сопровождение осуществляют организации, выполняющие функции по постинтернатному сопровождению и социальной адаптации лиц из числа детей-сирот (далее — организации по постинтернату).

3. Постинтернатное сопровождение устанавливается на основании личного заявления и документа, подтверждающего статус лица из числа детей-сирот.

4. Организация по постинтернату:

4.1. В течение 10 дней со дня обращения лица из числа детей-сирот издает приказ об установлении постинтернатного сопровождения лица из числа детей-сирот и заключает с ним договор о постинтернатном сопровождении и адаптации по форме, прилагаемой к настоящему Порядку.

Договор о постинтернатном сопровождении и адаптации может быть расторгнут досрочно по инициативе одной из сторон договора, в случае перемены места жительства лица из числа детей-сирот за пределами Республики Адыгея, а также смерти лица из числа детей-сирот.

4.2. Утверждает индивидуальный план сопровождения и адаптации лица из числа детей-сирот (далее — план) по месту его проживания и определяет социального педагога, осуществляющего взаимодействие с органами местного самоуправления, реализующими переданные им полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц (далее — органы опеки и попечительства), профессиональными образовательными организациями, в которых лица из числа детей-сирот обучаются, территориальными подразделениями ФМС России, центрами занятости, организациями социальной защиты и здравоохранения, общественными организациями, волонтерскими движениями и физическими лицами по реализации мероприятий в соответствии с планом.

5. Социальный педагог:

5.1. Организует заключение договора с лицом из числа детей-сирот по постинтернатному сопровождению и социальной адаптации.

5.2. Согласует с лицом из числа детей-сирот и органом опеки и попечительства по месту его жительства план и координирует его исполнение. Предусматривает в плане участие в пределах их компетенции органов и организаций, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка.

5.3. Оказывает в случае необходимости помощь при взаимодействии лица из числа детей-сирот с органами и организациями, указанными в пункте 4.2 настоящего Порядка.

5.4. Направляет в двухдневный срок органам и организациям, указанным в пункте 4.2 настоящего Порядка, информацию о мероприятиях в пределах их компетенции, включенных в план.

5.5. Ежеквартально осуществляет мониторинг исполнения плана и вносит в него соответствующие изменения. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за кварталом, направляет в органы опеки и попечительства информацию о ходе реализации планов.

6. Органы опеки и попечительства:

6.1. Ведут учет лиц из числа детей-сирот.

6.2. Направляют в организации по постинтернату сведения о лицах из числа детей-сирот при перемене ими места жительства.

6.3. Согласовывают план по постинтернатному сопровождению и адаптации лиц из числа детей-сирот.

6.4. Оказывают организациям по постинтернату организационно-методическую помощь по вопросам постинтернатного сопровождения, защиты прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот.

7. Органы и организации, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, по запросу организации по постинтернату направляют сведения об исполнении мероприятий, предусмотренных планом.

8. Координацию деятельности и контроль за организацией постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот осуществляет Министерство образования и науки Республики Адыгея.

Приложение. Форма договора о постинтернатном сопровождении и адаптации

Приложение
к Порядку
постинтернатного сопровождения
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц
из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей

Форма договора о постинтернатном сопровождении и адаптации

Организация, выполняющая функции по постинтернатному сопровождению и

социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, по окончании пребывания их в организациях для детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов, семьях опекунов

(попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей, именуемая в

дальнейшем «Организация по постинтернату» ______________________________

в лице руководителя _______________________________________________________

действующего на основании Устава Организации по постинтернату, и лицо из

числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

проживающий (ая) по адресу_________________________________________________

именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Порядком

постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, утвержденным приказом Министерства образования и науки

Республики Адыгея от ______ 2015 года N ______, заключили настоящий Договор о

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

Предметом Договора является установление постинтернатного сопровождения

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

формирование и реализация индивидуального плана сопровождения и адаптации

(приложение к настоящему Договору)

(Ф.И.О., дата рождения)

(место жительства и регистрация)

паспорт серия ________ N _________, _______________________________________

(когда и кем выдан)

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. С целью исполнения настоящего Договора Стороны обязуются:

Организация по постинтернату:

2.1.1. Содействовать в защите прав и охраняемых законом интересов лицу

из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях

обеспечения его успешной социальной адаптации.

2.1.2. Соблюдать права и законные интересы лица из числа детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которого установлено

2.1.3. Содействовать в предоставлении мер социальной поддержки лицу из

числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.1.4. Формировать совместно с лицом из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, индивидуальный план сопровождения и

2.1.5. Оказывать содействие в дальнейшем самоопределении и социальной

адаптации лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, получении им образования и лечения во взаимодействии с

соответствующими организациями и физическими лицами (родственниками и

2.1.6. Предоставлять Организации по постинтернату сведения, необходимые

для исполнения плана.

2.1.7. Сообщать об изменении персональных данных и других сведений,

необходимых для плана.

2.2. Стороны вправе:

Организация по постинтернату:

2.2.1. Получать с согласия лица из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, необходимые сведения о нем.

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по изменению

Лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

2.2.3. Обращаться в Организацию по постинтернату за содействием в

защите своих прав и охраняемых законом интересов.

2.2.4. Обращаться в Организацию по постинтернату за

психолого-педагогической, социально-правовой и иной помощью в целях

обеспечения успешной социальной адаптации.

2.2.5. Вносить предложения по изменению плана.

2.2.6. Обращаться в Организацию по постинтернату с инициативой о

3. СРОКИ ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

Настоящий Договор заключен на срок с ____________до____________.

4. УСЛОВИЯ ИЗМЕНЕНИЯ, ДОПОЛНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА

4.1. В Договор могут быть внесены изменения в письменном виде по

4.2. Настоящий Договор может быть расторгнут досрочно по инициативе

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а

также в случае перемены лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, места жительства.

4.6. Лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, извещает Организацию по патронату о намерении расторгнуть

Договор за 5 рабочих дней.

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. Любые изменения к настоящему Договору имеют силу, если они

оформлены в письменном виде, подписаны Сторонами и не противоречат

законодательству Российской Федерации и Республики Адыгея.

5.2. Договор составлен в двух экземплярах, для каждой из Сторон, каждый

из которых имеет одинаковую юридическую силу.

6. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Организация по постинтернату Лицо из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей:

Ф.И.О., данные паспорта,

подпись руководителя; печать. подпись.

Приложение. ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН СОПРОВОЖДЕНИЯ И АДАПТАЦИИ

Приложение
к Форме договора
о постинтернатном
сопровождении и адаптации

Согласовано
Руководитель структурного
подразделения органа местного
самоуправления муниципального
образования, реализующего переданные
государственные полномочия
по опеке и попечительству

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН СОПРОВОЖДЕНИЯ И АДАПТАЦИИ

I. Общие сведения о лице, в отношении которого установлено постинтернатное сопровождение:

Дата обращения ___________________________________________________________

Дата рождения ____________________________________________________________

Место жительства, телефон ________________________________________________

Семейное положение _______________________________________________________

Наличие сведений о членах семьи __________________________________________

Место проживания до совершеннолетия ______________________________________

Наименование профессиональной образовательной организации ________________

Курс, дата окончания _____________________________________________________

Место работы, должность___________________________________________________

Сведения о наличии судимости _____________________________________________

Потребности на момент обращения___________________________________________

Наличие жилья ____________________________________________________________

Увлечения, занятия в свободное время _____________________________________

Круг общения _____________________________________________________________

Вредные привычки _________________________________________________________

Общее состояние здоровья (со слов) _______________________________________

Диспансерный учет ________________________________________________________

Трудности на момент обращения ____________________________________________

II. Основные задачи по направлениям совместной деятельности:

Обустройство и быт _______________________________________________________

Социальные контакты ______________________________________________________

Постинтернатное сопровождение детей-сирот законы

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О порядке осуществления постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Псковской области

Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации области от 11.10.2017 N 422.
________________________________________________________________

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Псковской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.

Губернатор области А.А. Турчак

Положение о порядке осуществления постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Псковской области

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 16.03.2016 N 82

1. Настоящее Положение в соответствии с Законом области от 14 октября 2014 г. N 1425-ОЗ «О постинтернатном сопровождении выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Псковской области» (далее — Закон области о постинтернатном сопровождении) устанавливает порядок осуществления постинтернатного сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении и закончивших свое пребывание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее — выпускники), на территории Псковской области, а также форму договора о постинтернатном сопровождении и порядок финансирования расходов на выплату ежемесячного денежного вознаграждения постинтернатному сопровождающему.

2. Постинтернатное сопровождение выпускникам устанавливается приказом территориального управления (отдела) Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области (далее — территориальное подразделение органа опеки и попечительства).

3. Постинтернатным сопровождающим может быть гражданин Российской Федерации, зарегистрированный на территории Псковской области органами регистрационного учета и постоянно проживающий на территории области, имеющий образование не ниже уровня среднего общего образования, за исключением лиц, указанных в пункте 3 статьи 5 Закона области о постинтернатном сопровождении.

Разница в возрасте между постинтернатным сопровождающим и выпускником должна быть не менее шестнадцати лет.

4. Гражданин, выразивший желание стать постинтернатным сопровождающим (далее также — заявитель), обращается в территориальное подразделение органа опеки и попечительства по месту проживания на территории Псковской области с заявлением о получении заключения о сопровождении.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия паспорта;

2) копия документа об образовании;

3) копия свидетельства о браке (при наличии);

5) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у заявителя судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные абзацами седьмым и восьмым пункта 3 статьи 5 Закона области о постинтернатном сопровождении.

5. Территориальное подразделение органа опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения:

1) рассматривает представленные документы;

2) самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает:

а) в органе государственной регистрации актов гражданского состояния — информацию о государственной регистрации брака заявителя (запрашивается только в случае, если заявитель состоит в браке);

б) в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации — информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета лица, обратившегося за пособием на ребенка (запрашивается только в случае отсутствия указанной информации в распоряжении территориального подразделения органа опеки и попечительства);

3) проверяет соответствие (несоответствие) заявителя требованиям статьи 5 Закона области о постинтернатном сопровождении;

4) принимает одно из следующих решений:

а) в случае несоответствия заявителя требованиям статьи 5 Закона области о постинтернатном сопровождении либо отсутствия полного пакета документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, — отказывает заявителю в выдаче заключения о сопровождении.

Отказ в выдаче заключения о сопровождении направляется заявителю течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения;

б) в случае соответствия заявителя требованиям статьи 5 Закона области о постинтернатном сопровождении, а также при наличии полного пакета документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, — направляет заявителя на психологическое обследование особенностей личности и проводит обследование жилищно-бытовых условий заявителя с целью определения направления постинтернатного сопровождения, наиболее подходящего данному кандидату.
(Пункт 5 в редакции, введенной в действие с 01.01.18 постановлением Администрации области от 11.10.2017 N 422).

6. По результатам оценки жилищно-бытовых условий заявителя территориальное подразделение органа опеки и попечительства составляет акт обследования жилищно-бытовых условий заявителя (далее — акт обследования). Порядок проведения обследования жилищно-бытовых условий и форма акта обследования утверждается приказом Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области.

Акт обследования подписывается специалистом территориального подразделением органа опеки и попечительства, проводившим обследование, и утверждается руководителем территориального подразделения органа опеки и попечительства, оформляется в одном экземпляре и хранится в территориальном подразделении органа опеки и попечительства.

7. Территориальное подразделение органа опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, с учетом результатов психологического обследования особенностей личности заявителя и акта обследования выдает заключение о сопровождении с указанием рекомендуемых направлений сопровождения (далее — заключение). Форма заключения утверждается приказом Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области.

8. Заключение оформляется в двух экземплярах, подписывается специалистом территориального подразделением органа опеки и попечительства, проводившим обследование, и утверждается руководителем территориального подразделения органа опеки и попечительства.

Один экземпляр заключения направляется в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения заявителю, второй экземпляр хранится в территориальном подразделении органа опеки и попечительства.

9. Заключение действительно в течение одного года со дня его выдачи и является основанием для обращения заявителя в любое территориальное подразделение органа опеки и попечительства с заявлением о постановке его на учет в качестве кандидата, выразившего желание стать постинтернатным сопровождающим.

10. Территориальное подразделение органа опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней со дня обращения заявителя о постановке на учет в качестве кандидата, выразившего желание стать постинтернатным сопровождающим, вносит сведения о заявителе в журнал учета граждан, выразивших желание стать постинтернатными сопровождающими.

Форма журнала учета граждан, выразивших желание стать постинтернатными сопровождающими, и форма заявления утверждается приказом Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области.

11. Для установления постинтернатного сопровождения выпускники обращаются с соответствующим заявлением в территориальные подразделения органа опеки и попечительства по месту своего фактического проживания на территории Псковской области.

Форма заявления выпускника для установления постинтернатного сопровождения утверждается приказом Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области.

12. Территориальное подразделение органа опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в пункте 11 настоящего Положения:

1) осуществляет учет поступивших заявлений выпускников;

2) осуществляет с согласия выпускника подбор постинтернатного сопровождающего из числа граждан, имеющих заключение и состоящих на учете в качестве кандидата, выразившего желание стать постинтернатным сопровождающим, с учетом рекомендуемых в заключении направлений сопровождения;

3) организует знакомство кандидата в постинтернатные сопровождающие с выпускником, нуждающимся в постинтернатном сопровождении;

4) издает приказ о назначении постинтернатного сопровождающего;

5) обеспечивает заключение на срок не более одного года договора о постинтернатном сопровождении по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

13. Договор о постинтернатном сопровождении заключается между территориальным подразделением органа опеки и попечительства, выпускником и постинтернатным сопровождающим.

В случае, когда выпускник не достиг совершеннолетия, договор о постинтернатном сопровождении заключается между органом опеки и попечительства, выпускником, действующим с письменного согласия законного представителя, и постинтернатным сопровождающим.

14. Выпускники имеют право вносить свои предложения по изменению плана постинтернатного сопровождения, обращаться в территориальное подразделение органа опеки и попечительства с инициативой о прекращении постинтернатного сопровождения либо о заключении договора с другим постинтернатным сопровождающим.

15. Территориальное подразделение органа опеки и попечительства контролирует осуществление постинтернатным сопровождающим постинтернатного сопровождения выпускника.

В целях осуществления контроля постинтернатный сопровождающий ежемесячно в срок, установленный договором о постинтернатном сопровождении, представляет в территориальное подразделение органа опеки и попечительства акт об оказанных услугах по постинтернатному сопровождению по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Акт об оказанных услугах по постинтернатному сопровождению подписывается территориальным подразделением органа опеки и попечительства, постинтернатным сопровождающим и выпускником.

16. На основании акта об оказанных услугах по постинтернатному сопровождению постинтернатному сопровождающему производится выплата ежемесячного денежного вознаграждения в размере, установленном статьей 6 Закона области о постинтернатном сопровождении.

17. Выплата ежемесячного денежного вознаграждения производится территориальным подразделением органа опеки и попечительства в срок не позднее 30 рабочих дней со дня подписания акта об оказанных услугах по постинтернатному сопровождению путем перечисления на счет постинтернатного сопровождающего, открытый в кредитной организации.

Выплата ежемесячного денежного вознаграждения осуществляется за счет средств областного бюджета.

18. Постинтернатное сопровождение прекращается:

1) по истечении срока, на которое оно было установлено в соответствии с договором о постинтернатном сопровождении;

2) в случае смерти выпускника или постинтернатного сопровождающего;

3) до истечения срока, на которое оно было установлено в соответствии с договором о постинтернатном сопровождении, при наличии следующих оснований:

а) по инициативе постинтернатного сопровождающего или выпускника;

б) по инициативе территориального подразделения органа опеки и попечительства в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей постинтернатным сопровождающим, или в иных случаях, препятствующих исполнению обязанностей постинтернатного сопровождающего;

в) в случае изменения места проживания постинтернатного сопровождающего.

19. Решение о прекращении постинтернатного сопровождения по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 3 пункта 18 настоящего Положения, оформляется приказом территориального подразделения органа опеки попечительства.

В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 18 настоящего Положения, расторгается договор о постинтернатном сопровождении.

20. Выплата ежемесячного денежного вознаграждения постинтернатному сопровождающему прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором прекращено постинтернатное сопровождение.

Приложение N 1. Договор о постинтернатном сопровождении

Приложение N 1
к Положению о порядке осуществления
постинтернатного сопровождения выпускников
организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
в Псковской области

______________ «__» _________ 20__ г.

Территориальное управление (отдел) __________________

Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области в лице начальника _______________________________________

Действующие на основании Положения ___________

Именуемое в дальнейшем «Территориальное подразделение органа опеки и попечительства», гражданин (ка) Российской Федерации ____________

именуемый (ая) в дальнейшем «Постинтернатный сопровождающий», и выпускник организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ____________________________________________

именуемый в дальнейшем «Выпускник», действующий с согласия законного представителя _________________________________________,

(Ф.И.О. законного представителя)

именуемые совместно далее «Стороны», в соответствии с Положением о порядке осуществления постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Псковской области, утвержденным постановлением Администрации области (далее — Положение о порядке осуществления постинтернатного сопровождения) заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

Предметом настоящего договора является осуществление Постинтернатным сопровождающим постинтернатного сопровождения Выпускника в соответствии с планом постинтернатного сопровождения согласно приложению к настоящему Договору и под контролем территориального подразделения органа опеки и попечительства.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Территориальное подразделение органа опеки и попечительства обязано:

2.1.1. осуществлять организационно-методическое руководство постинтернатным сопровождением Выпускника;

2.1.2. оказывать помощь Постинтернатному сопровождающему в выполнении им своих обязанностей, предусмотренных настоящим договором;

2.1.3. осуществлять контроль за осуществлением постинтернатного сопровождения.

2.2. Территориальное подразделение органа опеки и попечительства имеет право запрашивать с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных необходимые для осуществления постинтернатного сопровождения Выпускника сведения о нем в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых он завершил обучение.

2.3. Постинтернатный сопровождающий обязан:

2.3.1. осуществлять постинтернатное сопровождение Выпускника в соответствии с планом постинтернатного сопровождения, являющимся приложением к настоящему договору;

2.3.2. безотлагательно информировать Территориальное подразделение органа опеки и попечительства о возникновении любых обстоятельств, препятствующих исполнению плана постинтернатного сопровождения, а также о ставших ему известными сведениях об угрозе здоровью и жизни Выпускника.

2.4. Постинтернатный сопровождающий имеет право:

2.4.1. получать в территориальном подразделении органа опеки и попечительства необходимые сведения о Выпускнике;

2.4.2. взаимодействовать с физическими лицами и организациями в целях исполнения плана сопровождения Выпускника;

2.4.3. вносить предложения об изменении плана сопровождения Выпускника;

2.4.4. обращаться в Территориальное подразделение органа опеки и попечительства с инициативой о прекращении постинтернатного сопровождения и расторжении настоящего договора в случаях, предусмотренных законодательством области.

2.5. Выпускник обязан:

2.5.1. исполнять план постинтернатного сопровождения;

2.5.2. сообщать Постинтернатному сопровождающему о выезде за пределы места своего проживания, о возникающих у него социально опасных ситуациях, об изменении персональных данных и другие сведения, необходимые для исполнения плана постинтернатного сопровождения;

2.6. Выпускник имеет право:

2.6.1. вносить свои предложения об изменении плана постинтернатного сопровождения;

2.6.2. обращаться в Территориальное подразделение органа опеки и попечительства с инициативой о прекращении постинтернатного сопровождения и расторжении настоящего договора.

3. Порядок осуществления контроля за исполнением договора

В целях осуществления контроля за осуществлением постинтернатного сопровождения выпускник и Постинтернатный сопровождающий ежемесячно в срок до _______________ представляют в Территориальное подразделение органа опеки и попечительства акт об оказанных в предыдущем календарном месяце услугах по постинтернатному сопровождению по форме, установленной приложением к Положению о порядке осуществления постинтернатного сопровождения.

Акт об оказанных услугах по постинтернатному сопровождению подписывается Территориальным подразделением органа опеки и попечительства, Постинтернатным сопровождающим и Выпускником.

4. Размер и порядок выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за постинтернатное сопровождение

4.1. Выплата ежемесячного денежного вознаграждения за постинтернатное сопровождение Выпускника осуществляется на основании акта об оказанных услугах по постинтернатному сопровождению в размере________________________________________

4.2. Выплата перечисляется до 30 числа каждого месяца на счет Постинтернатного сопровождающего ______________________________.

5. Срок действия договора

5.1. Настоящий договор заключен на срок до ___________________.

(не более одного года)

5.2. Срок действия настоящего договора может быть изменен по инициативе Выпускника, Постинтернатного сопровождающего, Территориального подразделения органа опеки и попечительства, а также по соглашению Сторон.

6. Условия расторжения договора

Настоящий договор может быть расторгнут в соответствии с пунктом 18 Положения порядке осуществления постинтернатного сопровождения.

7. Заключительные положения

7.1. Любые изменения и дополнения к настоящему договору имеют силу, если они оформлены в письменном виде, подписаны Сторонами и не противоречат законодательству.

7.2. За неисполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством.

Все возникающие в результате досрочного расторжения договора финансовые вопросы решаются по согласию Сторон, а при возникновении спора — судом в установленном законом порядке.

7.3. Настоящий договор составлен в трех экземплярах для каждой из Сторон, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

8. Реквизиты и подписи Сторон

Территориальное подразделение органа опеки и попечительства: _________________________________

Юридический адрес: _______________

(Ф.И.О., должность руководителя)

«__» ___________________20 __ г.

Адрес проживания: _________________

«__» __________________20 __ г.

Паспортные данные: ______________

Законный представитель выпускника (в случае, когда выпускник не достиг совершеннолетия) _________________

Адрес места проживания: ___________

Паспортные данные: ________________

«___» _________________20 __ г.

Приложение. План постинтернатного сопровождения

Приложение
к договору о постинтернатном сопровождении
от ________ N ___

I. Общие сведения о выпускнике, в отношении которого установлено постинтернатное сопровождение:

(фамилия, имя, отчество)

Дата обращения: ___________________________________________

Дата рождения: ____________________________________________

Место проживания, телефон: _________________________________

Семейное положение: _______________________________________

Сведения о членах семьи (при наличии) _______________________

Наименование образовательной организации, в которой обучается выпускник (обучался выпускник): _________________________________

Дата завершения обучения в образовательной организации (в случае завершения обучения)____________________________________

Место работы, профессия (должность) (при наличии):____________

Средства к существованию: __________________________________

Чем занимается в свободное время____________________________

С кем общается ____________________________________________

Вредные привычки _________________________________________

Общее состояние здоровья (со слов) ___________________________

Диспансерный учет _________________________________________

Потребности на день обращения:

1) жилье __________________________________________________

2) предметы первой необходимости ___________________________

II. Направления постинтернатного сопровождения

1) оказание содействия выпускнику с целью адаптации в обществе;

2) оказание содействия выпускнику с целью самореализации;

3) оказание выпускнику психологической поддержки;

4) активизация усилий выпускника в решении собственных проблем;

5) активизация усилий выпускника в освоении профессиональных и бытовых знаний и навыков;

6) активизация усилий выпускника в получении образования;

7) активизация усилий выпускника в трудоустройстве;

8) активизация усилий выпускника организации досуга;

9) защита и обеспечение прав выпускника на жилое помещение;

10) обеспечение физического, психического, нравственного и духовного развития выпускника;

О продаже на аукционе имущества ликвидируемых и ликвидированных государственных и муниципальных предприятий Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего Федина А.И., членов коллегии […]
Закон Сахалинской области от 15 июля 2013 года №83-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О выборах Губернатора Сахалинской области" Принят Сахалинской областной Думой 4 июля 2013 года Внести в Закон Сахалинской области от […]
Определение Арбитражного суда Уральского округа от 16 июня 2017 г. N Ф09-3271/17 по делу N А60-47936/2016 (ключевые темы: дачное некоммерческое партнерство - ответственность управляющей компании - ст.333.21 нк рф - автоматизированные […]
Минимальный размер пенсии в Ростовской области в 2018 По информации ПФР, такого понятия, как “минимальная пенсия (далее также – пособие)”, равно, как и “максимальная”, попросту не существует. Каждому пенсионеру, в зависимости от […]
Приказ Минюста РФ от 14 октября 2005 г. N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (с изменениями и дополнениями) Приказ Минюста РФ от 14 октября 2005 г. N 189"Об […]
Реестр справок 2-НДФЛ Актуально на: 16 марта 2016 г. Если справки 2-НДФЛ вы представляете в свою ИФНС на бумажном носителе, то к ним вы должны приложить Реестр сведений о доходах физических лиц за отчетный год (Приложение № 1 к Порядку, […]

Модели постинтернатного сопровождения детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

, 4 курс, 2016

Научный руководитель – к. п. н., доцент кафедры социологии и социальной работы ПетрГУ,

Аннотация: В данной статье исследуются модели постинтернатного сопровождения, которые, на сегодняшний день, применяются в российской системе социальной поддержки детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так же, в статье приведены результаты проведенного исследования на тему «Региональные модели постинтернатного сопровождения детей – сирот и детей, ОБПР Республики Карелия и Мурманской области ».

Ключевые слова: постинтернатное сопровождение, модель постинтернатного сопровождения, региональная модель постинтернатного сопровождения.

Статистические данные свидетельствуют о том, что в последние годы в Российской Федерации и в ее отдельных субъектах наблюдается ежегодное снижение общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа, воспитывающихся в образовательных учреждениях. Однако количество выпускников в Российской Федерации ежегодно составляет около 15 тысяч.

Взрослея в условиях детского дома, воспитанники получают специфичное воспитание, которое препятствует формированию тех навыков, которые необходимы обычному человеку в социальной среде. В период нахождения ребенка в учреждении проблемы социализации и социальной адаптации латентны, т. е. они не оказывают прямого влияния на процесс его взросления. Однако, после выпуска - в постинтернатный период, они начинают приобретать открытый характер.

Все проблемы выпускников можно разделить на две группы: общественные, к которым относятся большие экономические затраты на воспитание, высокий уровень девиантности среди бывших выпускников и, так называемое, «вторичное сиротство», и индивидуальные, свойственные самим выпускникам, связанные с особенностями их личностного становления, - отставание в физическом и интеллектуальном развитии, нарушения в эмоционально-волевой сфере и поведении, неуверенность в себе, низкая самооценка, недоверие к внешнему миру, потребительское отношение к жизни, психологический инфантилизм.

Учитывая весь спектр проблем, с которыми сталкиваются выпускники в постинтернатный период, целесообразным является оказание воспитанникам комплексной поддержки посредством постинтернатного сопровождения, которое поможет им успешно адаптироваться к условиям социальной среды.

В современном законодательстве постинтернатное сопровождение выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется как комплекс мероприятий, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия и направленных оказание содействия лицам данной категории в получении образования, трудоустройстве, защите и обеспечении реализации прав на жилье, приобретении навыков адаптации в обществе, организации досуга, а также по обеспечению физического, психического, нравственного и духовного развития.

Понятие «модель», в рамках исследуемой темы, подразумевает под собой как совокупность компонентов по организации деятельности постинтернатного сопровождения, так и отдельно процессуальную часть этой деятельности. Модель включает в себя три блока. Организационный блок, в рамках которого проводятся подготовительные мероприятия по открытию специализированных центров постинтернатной адаптации, формирование системы управления и нормативно-правовой базы, а также планирование самого процесса сопровождения и определение профессиональной команды специалистов сопровождения. Процессуальный блок представляет собой саму технологию постинтернатного сопровождения, то есть его основные составляющие: цели, задачи, мероприятия, мониторинг и другое. Контрольно-результирующий блок включает в себя процесс оценки и анализа результатов – уровень готовности выпускника к самостоятельной жизни .

Региональная модель постинтернатного сопровождения представляет собой комплексную систему сопровождения детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, включающую в себя совокупность органов и учреждений региона, вовлеченных в процесс социальной адаптации, оказывающие социальную помощь выпускникам, включая меры социальной поддержки, реализующихся в едином организационно - нормативном поле. Региональная модель строится на основе единства трех направлений деятельности: социально-правовой поддержки выпускников; психолого-педагогического сопровождения; аналитической и информационной работы .

Таким образом, наличие региональной модели может стать эффективным инструментом для решения проблемы постинтернатного сопровождения, так как позволяет создать целостную систему сопровождения в регионе.

В рамках данной темы было проведено исследование на тему «Региональные модели постинтернатного сопровождения Республики Карелия и Мурманской области». Данные регионы были выбраны по причине территориальной близости, схожести демографической ситуации, а также условий и временных рамок создания системы сопровождения выпускников.

В ходе исследования нами было проведено экспертное интервью со специалистами учреждений, оказывающих социальную поддержку детям–сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также стандартизированное интервью с выпускниками организаций для детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в обоих регионах. Выборка производилась методом «снежный ком».

Критериальным аппаратом нашего исследования послужило исследование, по мнению которой региональная модель постинтернатного сопровождения должна включать в себя следующие элементы: нормативно–правовую базу, регулирующую процесс адаптации выпускников; организационно–управленческую структуру; наличие комплексного межведомственного взаимодействия; организационные модели (формы) постинтернатного сопровождения; единый алгоритм процесса сопровождения; оценку эффективности деятельности учреждений, специалистов и осуществляемых мероприятий; а также информационно–аналитическое и кадровое обеспечение .

Данное исследование позволяет сделать вывод о наличии региональной модели постинтернатного сопровождения в республиках Карелия и в Мурманской области. Статистические данные и результаты проведенных интервью указывают на их определенную эффективность.

Правовую основу деятельности по социальной адаптации выпускников составляет ряд законодательных актов РФ: Гражданский кодекс, Семейный кодекс, Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" и «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и т. д.

В настоящее время более чем в ряде субъектов РФ разработаны и приняты законы, определяющие порядок организации постинтернатного сопровождения. Так, в Мурманской области в 2006г. принят закон № 000 «О патронате», в котором впервые было определено понятие «постинтернатный патронат», его основные задачи, условия реализации, а также должностные обязанности учреждений социального обслуживания, участвующих в межведомственной работе по постинтернатному патронату т. д.

Субъектами постинтернатного сопровождения детей-сирот являются представители государственных институтов (органы местного самоуправления , органы опеки и попечительства, образовательные учреждения, а также учреждения других ведомств : социальной защиты , МВД и др.); институты жизнеустройства (замещающая семья, патронатные воспитатели); представители общественных институтов гражданского общества (общественные объединения , конфессиональные организации, социально ориентированные некоммерческие организации).

Тук, в 2012-2013гг. в Республике Карелия КРОО «Служба социальной реабилитации и поддержки «Возрождение» осуществлен проект «Навстречу взрослой жизни». В результате были сформированы такие модели постинтернатного сопровождения, как «Жилье с медико-социальными услугами» и «Жилье с поддержкой наставника». В рамках первой модели выпускнику предоставляется жилье и право обращаться за любым видом помощи, которые имеются на рынке социальных услуг, а также в общественные организации. Вторая модель так же включает в себя предоставление жилья, обеспечение всех условий для формирования навыков самообслуживания, но под присмотром наставника.

В Мурманской области постинтернатным сопровождением активно занимается НОУ «Центр развития семейных форм устройств детей-сирот и детей, ОБПР». Задача Центра: разработка и реализация проектов и программ, направленных на успешную адаптацию выпускников к самостоятельной жизни путем их устройства в профессиональные приемные семьи.

В настоящее время в исследуемых регионах реализуются различные организационные модели (формы) постинтернатного сопровождения выпускников.

Так, в Мурманской области на базе пяти детских домов были созданы пять центров постинтернатной адаптации, которые, по мнению эксперта, являются не продолжением школы-интерната, а местом, где выпускники делают шаги во взрослую жизнь в условиях приближенных к семейным.

В 2015 г. КРБФ «Материнское сердце» был реализован проект «Шаг к самостоятельной жизни», в рамках которого на базе общежития Петрозаводского автотранспортного колледжа, была создана «Социальная квартира» для проведения программ социальной адаптации и реабилитации выпускников. Результатом реализации данного проекта стало проведение работы с 25 учащимися колледжа, которые успешно прошли курс обучения навыкам к самостоятельной жизни.

В 2012 году в Мурманске был сформирован «Дом молодежи – SOS», который представляет собой заключительный этап поддержки выпускников организаций для детей – сирот и детей, ОБПР по программе «Полунезависимого проживания». Такая форма помогает ребятам без особых затруднений перестроиться на полноценную самостоятельную жизнь.

Таким образом, в регионах накоплен определенный опыт сопровождения. Однако региональные модели как комплексные системы сопровождения в республике Карелия и в Мурманской области находятся в стадии формирования. Исследование показало две взаимосвязанные проблемы, требующие решения: межведомственное взаимодействие и необходимость координационного центра по организации постинтернатного сопровождения. Подобный межведомственный подход позволит выстроить региональные программы развития постинтернатного сопровождения сирот на основе глубокого анализа состояния дел в этой сфере, с учетом привлечения широкого круга специалистов.

Список литературы

1.,., Взаимодействие субъектов постинтернатного сопровождения детей-сирот. - Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2010.

2. Современное состояние и тенденции развития региональной системы социально-педагогического сопровождения выпускников интернатных учреждений. - Мурманск: Изд-во МГПУ, 2010.

3. Постинтернатное сопровождение детей - сирот: успешные практики, технологии, нормативное обеспечение/Материалы межрегиональной научно - практической конференции. - Смоленск: - М.: Благотворительный фонд социальной помощи детям «Расправь крылья!». - 2010.

4. , Региональная модель постинтернатного сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа (на примере Республики Хакасия) // Молодой ученый. - 2014. - №13.

Условия постинтернатного сопровождения

В философии категория «условие» трактуется как выражение отношения предмета к окружающим его явлениям, без которых он существовать не может, как относительно внешнее предмету многообразие объективного мира. Условие составляет ту среду, обстановку, в которой явления, процессы возникают, существуют и развиваются.

Обеспечение эффективного постинтернатного сопровождения возможно при соблюдении следующих условий:

? создание развивающей среды и благоприятного психологического климата, что предполагает демократичный способ выработки решений и распределение ответственности; создание для ребенка возможности влиять на события жизни сообщества путем участия в принятии решений, управлять событиями на основе договоренности;
? создание событийной общности детей и персонала, позволяющей подготовить ребенка к выходу в социум, ориентация на принятие детьми ответственности за свою жизнь;
? индивидуальный подход к ребенку;
? межведомственное взаимодействие, обеспечивающее успешность воспитательно-образовательного процесса: административной, методической, педагогической, психологической, медицинской.

Среда развития ребёнка - это комплекс материально - технических, санитарно - гигиенических, эргономических, эстетических, психолого-педагогических условий, обеспечивающих организацию жизни детей и взрослых в учреждениях интернатного типа.

Названные условия призваны удовлетворять жизненно важные потребности человека, обеспечивать его безопасность, охрану жизни и здоровья. Кроме того они должны отвечать его духовным и социальным потребностям - познавательным, эстетическим, общекультурным, потребности в общении с другими людьми.

Материально - технические и санитарно - гигиенические условия составляют первичную основу организации деятельности любого учреждения интернатного типа.

Соответствие этих условий необходимым требованиям устанавливается в процессе лицензирования учреждения. Эти необходимые требования включают наличие помещений для пребывания детей в интернатом учреждении, проведение режимных моментов, организации питания, осуществлению медицинских процедур и реализации образовательного процесса. Вышесказанное распишем подробней.

Здания, помещения, оборудование.

1. Месторасположение, планировка, размер и общее техническое обслуживание:
- * наличие поблизости объектов образования, отдыха, и т.п., а также возможность поддержания связей с микросоциумом и семьями детей;
- * наличие собственного участка, на котором располагается учреждение;
- * соответствие размера учреждения и числа мест в нём индивидуальным потребностям детей;
- * утверждённый порядок содержания учреждения, дворов, садов, вспомогательных сооружений, доступность детских площадок для местных детей.
2. Жилые помещения:
- * поддержание домашней обстановки в жилых помещениях учреждения;
- * наличие площади и оборудования для игр и развлечений в соответствии с потребностями детей;
- * наличие мест для уединения, хранения личных вещей, а также мебели и оборудования для приготовления уроков и любимых занятий;
- * количество мест в спальне -- не более двух для подростков и четырёх для маленьких детей;
- * наличие чётких письменных правил для персонала, руководства и детей в отношении доступа на личную площадь ребёнка.
3. Наличие надлежащим образом оборудованных ванных комнат, туалетов, кухонь, бытовых помещений (количество таких помещений должно соответствовать числу мест в учреждении).
4. Обеспечение учреждения надлежащими санитарно-гигиеническими условиями и условиями безопасности жизни детей и работы персонала:
- * наличие письменно оформленных правил санитарии, гигиены и техники безопасности;
- * обучение персонала по вопросам охраны труда в рамках программы введения в должность, включая правила санитарии, гигиены и техники безопасности в учреждении;
- * наличие системы отчётности об опасностях, несчастных случаях и травмах;
- * наличие системы ознакомления детей с правилами поведения в чрезвычайных ситуациях;
- * наличие ответственного в учреждении по вопросам оказания первой помощи (содержание аптечек регулярно проверяется на соответствие действующим нормам и правилам).

Питание и приготовление пищи в интернатом учреждении.

Наличие условий для обеспечения воспитанников качественным питанием в достаточном количестве с учётом их потребностей и пожеланий.

Наличие условий для охраны здоровья воспитанников.

* обеспечение полезной и питательной пищей в надлежащих количествах (с учётом потребностей и пожеланий детей);
* информирование персонала по вопросам охраны здоровья детей;
* обеспечение непрерывности лечения детей;
* ответственность персонала за ежедневные мероприятия по охране здоровья детей и санитарному просвещению;
* включение воспитанников в программы санитарного просвещения;
* организация обязательной диспансеризации, плановых программ лечения, санитарно-курортного лечения воспитанников;
* наличие письменного плана профилактических мероприятий, осмотров

у стоматолога, окулиста и отоларинголога, коррекционных программ в отношении физического, эмоционального и психического здоровья детей;

* организация необходимого лечения детей (у терапевта, стоматолога, окулиста);
* соблюдение периодичности медицинских осмотров;
* проведение мониторинга состояния здоровья детей в учреждении и патронатной семье;
* проведение обучения персонала, в том числе патронатных воспитателей, по вопросам охраны здоровья детей и оказания первой медицинской помощи;
* наличие чётких правил, направленных на предотвращение формирования у детей аддикций;
* организация помощи нарколога в случае формирования аддикций.

Эргономические, эстетические и психолого-педагогические условия составляют основу организации собственно образовательного процесса.

Требования к психолого-педагогическим условиям воспитания и обучения состоят из трёх основных компонентов:

1. требования к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в интернатном учреждении;
2. требования к характеру взаимоотношений педагогов с детьми;
3. требований к среде развития ребёнка.

Индивидуальный подход - принцип отечественной педагогики, согласно которому в учебно-воспитательной работе в классе достигается педагогическое взаимодействие с каждым ребёнком, основанное на знании его черт личности и условий жизни. В результате систематического и регулярного изучения своих воспитанников с помощью диагностической карты педагог создаёт ясное представление о характере каждого учащегося, его интересах и способностях, влиянии на него семьи и ближнего окружения, получает возможность не только объяснить поступки ребёнка, отношение к тем или иным предметам и к учению в целом, но и поставить собственно педагогические задачи, направленные на нейтрализацию и преодоление негативных и развитие позитивных качеств личности ребёнка.

Межведомственное взаимодействие - это взаимодействие всех ведомств, участвующих в постинтернатном сопровождении. Цель заинтересованные ведомств - оказать реальную помощь каждому ребёнку в становлении его как личности, как гражданина. Межведомственное взаимодействие позволяет ускорить решение проблем выпускников интернатного учреждения и, в конечном счёте, повысить эффективность помощи им.

Таким образом, наиболее ёмкое по своему содержанию условие, это, безусловно, создание развивающей среды, так как в неё входит ряд следующих условий: материально - технические, санаторно-гигиенические, эргономические и психолого-педагогические условия. Немаловажным условием является индивидуальный подход, благодаря которому достигается педагогическое взаимодействие с каждым ребёнком. Постинтернатным сопровождением занимается ряд различных ведомств, и их взаимодействие, как условие, необходимо для построения качественной системы постинтернатного сопровождения.

Вывод по первой главе

Проанализировав теоретические аспекты постинтернатного сопровождения я пришел к выводу что, безусловно, вопрос постинтернатного сопровождения очень мало освещён в научной литературе.

Но сущность постинтернатного сопровождения нельзя недооценить, так как дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, выходящие из детского дома, со специфическими личностными качествами, не могут адаптироваться в социуме. Проанализировав психологическую и педагогическую литературу были выявлены отличительные черты детей -сирот, такие как: бедность конкретно - чувственного опыта, нет доверия к миру, агрессивная позиция по отношению к другим людям, неспособность самому справляться с душевными болями, иждивенческая позиция, низкая самооценка и.др. И постинтернатное сопровождение призвано сгладить, отнюдь не положительные личностные качества детей - сирот, для более успешной адаптации. А выявленные нами условия постинтернатного сопровождения помогут сделать этот процесс более эффективным.

постинтернатный сирота адаптация социум

КОНЦЕПТ

Федоров Алексей Валентинович,

магистрант Института социального образования ФГБОУ ВПО «Уральский государственный педагогический университет», г. Екатеринбург [email protected]

О проблеме постинтернатного сопровождения выпускников детского дома

Аннотация. В данной статье рассматриваются проблемы постинтернатного сопровождения выпускников детского дома. Анализ научной литературы по вопросу организации постинтернатного сопровождения выпускников показал, что на сегодняшний день это одна из актуальнейших проблем подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к успешной социализации. В данной статье дается краткая характеристика психолого-педагогических особенностей выпускников детского дома с целью определения результативных путей их постинтернатного сопровождения. Акцент делается на межведомственном подходе как одном из условий постинтернатного сопровождения выпускников. Ключевые слова: постинтернатное сопровождение, адаптация, социализация, интеграция, дети-сироты, субъекты постинтернатного сопровождения.

Раздел: (01) педагогика; история педагогики и образования; теория и методика обучения и воспитания (по предметным областям).

В системе работы по защите прав детей-сирот одним из наиболее значимых является такое направление деятельности, как постинтернатное сопровождение выпускников детских домов .

Отделяясь от родителей и начиная самостоятельную жизнь, любой человек имеет «начальный капитал» - это здоровье, образование, социальный статус, умение строить отношения с людьми, способность к эмпатии, ответственное отношение к себе и другим, социальные навыки и многое другое. Все это дает человеку семья.

В начале самостоятельной жизни дети-сироты, лишенные возможности общения с близкими людьми и не имеющие опыта эмпатийного общения, жившие в жестко регламентированной системе, сталкиваются со специфическими трудностями. Покидая детский дом или школу-интернат, эти молодые люди, по сути совсем еще дети, оказываются неготовыми к жизни. Большинство воспитанников на вопрос о том, что они хотели бы иметь после выхода из детского дома или школы-интерната, отвечают: «Свой дом, хорошую любящую семью или близкого человека».

Воспитанники с нетерпением ждут момента, когда им предстоит покинуть детский дом или школу-интернат. Однако после того, как они покидают сиротские учрежения, у них начинаются проблемы, такие как:

Иждивенческий образ жизни (ребята часто нигде не работают и не учатся);

Потеря жилья и денег, имеющихся на личном счете (часто ребята становятся жертвой мошенничества);

Девиации (употребление алкоголя или других психотропных веществ);

Правонарушения (ребята часто совершают их в первый год после выхода из дтского дома или оказываются вовлеченными в преступную деятельность).

Это происходит из-за того, что большинство выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказываются недостаточно гтовыми к самостоятельной жизни. Находясь на государственном обеспечении, ребенок получает все блага без особых усилий, поэтому выпускники

научно-методический электронный журнал ART 14797 УДК 37.013.42

Федоров А. В. О проблеме постинтернатного сопровождения выпускников детского дома // Концепт. -2014. - Спецвыпуск № 25. - ART 14797. - 0,5 п. л. -URL: http://e-koncept.ru/2014/14797.htm. - Гос. per. Эл № ФС 77-49965. - ISSN 2304-120Х.

сиротских учреждений испытывают большие трудности при необходимости самостоятельно решать воспросы, которые до этого момента не осознавались или казались неважными .

Ребенок, растущий в условиях учреждений интернатного типа, как правило не осваивает навыки продуктивного общения. Его контакты поверхностны и поспешны. Нуждаясь в любви и внимании, он не умеет вести себя таким образом, чтобы с ним общались в соответствии с этой потребностью. Дети из учреждений интернатного типа вплоть до подросткового возраста затрудняются в рефлексии на эмоциональное состояние другого человека, в чтении чужих эмоций. Неправильно формирующийся опыт общения приводит к тому, что ребенок занимает по отношению к другим негативную позицию.

Попечительская, психологически обоснованная помощь, сопровождение должны состоять в умении создать у этих детей правильную позицию по отношению к людям, в умении снять позицию потребительства, негативизма, отчуждения не только к известным взрослым и детям, но и к людям вообще .

Выпускникам приходится осваивать новое жизненное пространство (чаще всего это общежитие или квартира, в которой они были прописаны до поступления в детский дом или школу-интернат). Трудовые навыки выпускников ограничиваются набором элементарных умений: заправка кровати, уборка помещения, штопка носков, чистка зубов и пр. - не сложнее этого. Они не имеют опыта обращения с деньгами и не знают, как распоряжаться даже малыми средствами.

В любой ситуации общения - на работе, с соседями, в транспорте и пр. - они способны критично и резко высказать все, что думают о людях, обстановке, самой ситуации, даже небольшие недоразумения могут стремиться разрешить с помощью драки и агрессивных выпадов.

Уровень ответственности выпускников необычайно низок. У них нет малых и дальних целей, так как их ближайшая цель - прожить день. Часто они могут проспать и не пойти на работу, а затем просто просидеть дома, так как не знают как им дальше быть.

Такое упрощенное восприятие жизни им удобно и привычно. Чаще всего люди, повстречавшие ребенка-сироту, начинают его искренне «спасать». «Приспособившись» к участливому взрослому, выпускник начинает потреблять, ставить перед взрослым цели и задачи реализации своих желаний. Если же со временем взрослый начинает понимать, что что-то не так, выпускник принимается его шантажировать.

Нередко выпускницы выходят замуж за выпускников этого же учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Часто просто живут компанией, организуя «детский дом» или «школу-интернат» на новом месте .

Выпускникам детских домов приходится выходить во взрослую жизнь раньше, чем ребенку из семьи, в возрасте 15-16 лет. Учитывая все вышесказанное, необходимо, чтобы хотя бы в первые 2-3 года после выхода из детского дома бывшим воспитанникам оказывалась поддержка в виде постинтернатного сопровождения в целях их успешной адаптации в новой социальной среде.

В современном законодательстве постинтернатное сопровождение рассматриваемой категории молодежи понимается следующим образом:

В широком смысле как комплекс мероприятий, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия участников сопровождения и направленных на успешную социальную адаптацию выпускника учреждения для детей-сирот их

научно-методический электронный журнал ART 14797 УДК 37.013.42

самореализацию, снижение числа правонарушении и преступлении, совершаемых как самими лицами указанной категории, так и по отношению к ним;

В узком смысле как деятельность постинтернатных воспитателей по оказанию содействия лицам из числа детей-сирот в получении образования, трудоустройстве, защите и обеспечению реализации прав на жилое помещение, приобретении навыков адаптации в обществе, организации досуга, а также по обеспечению физического, психического, нравственного и духовного развития, осуществляемая на основе договора о постинтернатном сопровождении.

Современная трактовка понятия «сопровождение» позволяет уточнить специфику отношений между выпускниками детских домов и школ-интернатов и субъектами их постинтернатного сопровождения.

Под сопровождением понимается комплекс действий представителей государственных и общественных институтов, обеспечивающих интериоризацию воспитанниками общественных ценностей, их включенность в значимые события, способствующие становлению субъектной жизненной позиции и самореализации в соответствии с ней.

Сопровождение как вид социально-педагогической деятельности имеет несколько характерологических особенностей:

Оказание помощи всем без исключения воспитанникам, допуская при этом их включение в ситуации, требующие волевого усилия для преодоления негативного воздействия социума или сложившихся раннее убеждений и ценностных установок;

Наличие партнерских отношений между воспитателем и воспитанниками, предусматривающих равнозначность и демократичность участников с разным их участием в проектировании, организации и осуществлении совместной деятельности;

Включение воспитанников в такие ситуации социального развития, которые способствовали бы формированию субъективного образа мира - представлению молодого человека о себе, своей судьбе и окружающем мире;

Стимулирование экзистенциальных размышлений юношей и девушек в момент каких-либо жизненных событий, позволяющих им войти в зону ближайшего социального развития, которая для них актуальна, но пока еще недоступна;

Направленность на создание условий для саморазвития сущностных сфер личности молодых людей.

Постинтернатное сопровождение выпускников интернатных учреждений наряду с правовыми, экономическими функциями реализует комплекс социальнопедагогических задач, которые, прежде всего, реализуют цели социального и профессионального самоопределения и способствуют преодолению трудностей ресоциализации молодых людей .

В зависимости от уровня готовности воспитанника к выпуску из учреждения для детей-сирот сопровождение может иметь разный характер включенности:

По степени участия взрослого: непосредственное и опосредованное сопровождение;

По времени оказания: опережающее, своевременное, предупреждающее последействие;

По длительности: единовременное, пролонгированное, дискретное .

Необходимо помочь выпускнику интернатного учреждения перейти из довольно

упрощенного и специфического мира детского дома в сложный мир современного

научно-методический электронный журнал ART 14797 УДК 37.013.42

социума, адаптироваться к нему, т. е. приспособиться к социальной среде, а также интегрироваться в нее, найти в ней свое место, научиться взаимодействовать с людьми и социальными группами и обрести самостоятельность в различных сферах жизни . Интеграция в общество детей-сирот предполагает:

Воздействие общества и социальной среды на личность ребенка;

Активное участие в этом процессе самого ребенка;

Совершенствование самого общества, системы социальных отношений, которая в силу определенной жесткости требований к своим потенциальным субъектам оказывается зачастую недоступной для детей, лишенных родительского попечительства .

Проблема социальной адаптации и успешной интеграции выпускников закрытых государственных учреждений существовала с самого начала их создания. Острота вопроса во многом зависела от уровня заботы в самих интернатных учреждениях, возраста воспитанников при выпуске и наличия механизмов интеграции в обществе.

В нашей стране самый сложный период в социальной адаптации выпускников государственных учреждений для детей-сирот пришелся на конец 90-х гг. Старый механизм интеграции рухнул вместе с социалистическим строем, а новый был еще не создан.

В СССР интеграция детей сирот и лиц из их числа была основана на плановой экономике и четких установках коммунистической системы: сирот принимали по разнарядкам во все учебные заведения, откуда их нельзя было отчислить; после в обязательном порядке трудоустраивали, и трудовой коллектив был в ответе за своих новых членов; в дальнейшем предоставлялось первоочередное жилье, и к годам 3035 завершалась их успешная социальная интеграция.

Рыночная экономика и последующая за ней свобода учебных заведений в выборе программ, наборе и подготовке учебного контингента позволила многим учебным учреждениям избавиться от тяжелого балласта в виде трудных подростков из числа детей-сирот. Сделать это было не сложно: следовало отказаться от дорогостоящих общежитий и переориентировать специальности на востребованные на рынке труда. В этом случае можно было принимать только детей из семьи, да еще и по конкурсу. Для выпускников интернатных учреждений оставались лишь те учебные заведения, где было казенное жилье. Как правило, это были отдаленные от районных центров профессиональные училища с ветхим оборудованием, в которых обучали устаревшим специальностям.

Такая ситуация привела к большой концентрации детей-сирот в одном учебном заведении. Педагогический коллектив оказался неготовым к работе с этим особенным контингентом, а учащиеся из числа детей-сирот приносили и укрепляли те негативные модели поведения, которые они наработали за годы воспитания в детских домах и школах-интернатах. Таким образом, к началу XXI в. ситуация в стране была удручающей .

За первые восемь лет нового века ситуация в стране изменилась к лучшему -повсеместно стали появляться новые модели работы с выпускниками интернатных учреждений. Проблема социальной адаптации стала широко обсуждаться в прессе и на научно-практических конференциях федерального и регионального уровня. Некоторые регионы закрепили инновационные модели на законодательной основе (Московская, Владимирская и Мурманская области).

Таким образом, настоящий момент становления системы постинтернатного сопровождения можно охарактеризовать как поиск инновационных форм, способству-

научно-методический электронный журнал ART 14797 УДК 37.013.42

ющих наиболее полному раскрытию потенциала и успешной социальной интеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей .

Одним из условий успешной социальной интеграции выпускников интернатных учреждений в общество является объединение усилий всех общественных структур и социальных институтов для реализации следующих положений:

Создание условий для адаптации детей-сирот в обществе;

Разрушение негативных социальных стереотипов в отношении данной категории детей;

Обеспечение преемственности в деятельности различных структур по вопросам социально-педагогического сопровождения выпускников интернатов;

Анализ имеющихся моделей постинтернатного сопровождения сирот, разработка и внедрение инновационных форм постинтернатной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Работа с выпускниками не должна ограничиваться односторонним воздействием специалистов на изменение поведения выпускника, таким как проведение лекций, психокоррекции и т. д. Основной деятельностью, имеющей положительный результат, является совместная работа специалистов и выпускников .

Необходимость взаимодействия субъектов постинтернатного сопровождения детей-сирот обусловлена следующими причинами:

Выпускник детского дома является объектом (субъектом) воспитания, он подвержен влиянию различных образовательных и социальных структур, действия которых не должны противоречить друг другу;

Целесообразно объединить и скоординировать усилия и действия специалистов в решении проблем ребенка, создав тем самым условия для успешной социальной и профессиональной адаптации выпускников детских домов;

Важно определить как общие, так и конкретные цели и задачи воспитания и социализации выпускников, чтобы обеспечить целенаправленность, согласованность действий педагогов и специалистов;

Появляется возможность всестороннего, более глубокого изучения детей и получения более объективной информации о ребенке от разных субъектов сопровождения, необходимой для постановки обоснованных задач постинтернатной поддержки сироты;

Успешность реализации поставленных общих целей и задач постинтернатного сопровождения сироты существенным образом зависит от согласованности действий всех субъектов сопровождения, координации их влияния на выпускника;

Взаимное обогащение субъектов постинтернатного сопровождения детей-сирот профессиональными идеями, стимулирование их активности и профессионального роста.

Совместная деятельность субъектов постинтернатного сопровождения представляет единство двух сторон: во-первых, совместные воздействия на воспитанника; во-вторых, воздействия участников совместной деятельности друг на друга. Совместная деятельность как единая, целостная система возникает, прежде всего, в результате установления социальных связей между индивидами. Целевое взаимодействие людей одновременно предполагает отношение их друг к другу как субъекту и совместное их отношение к общему объекту деятельности.

научно-методический электронный журнал ART 14797 УДК 37.013.42

Совместная деятельность и взаимодействие взаимообусловлены: с одной стороны, совместная деятельность возможна, если осуществляется взаимодействие людей, а с другой - взаимодействие индивидов обеспечивается совместной деятельностью.

В практической работе взаимодействие субъектов характеризуют по оптимальности, эффективности, частоте и устойчивости. Различные подходы к классификации типов взаимодействия постинтернатного сопровождения не исключают друг друга, а еще раз подчеркивают многоаспектность и многогранность этого процесса .

Для оказания поддержки и помощи выпускникам к сотрудничеству привлекаются различные внешние структуры:

Здравоохранительные учреждения;

Коммунальные службы;

Правоохранительные органы;

Образовательные учреждения;

Социальные службы;

Органы исполнительной власти;

Культурные и спортивные учреждения;

Спонсорские организации

Волонтерское движение.

Для привлечения внешних структур специалистами детского дома организуются встречи с руководителями, направляются письма, ходатайства, осуществляются посещения, телефонные переговоры, организуются круглые столы с обозначением основных проблем и методов их решения в стенах интернатного учреждения, а также с выездом по месту нахождения привлекаемой организации .

Работу по созданию условий для успешной социализации выпускников детского дома необходимо начинать заблаговременно до выпуска, так как на решение некоторых вопросов требуется время. За это время выпускнику необходимо сделать выбор дальнейшего образовательного маршрута, так как выбор профессии является важным условием для успешной социализации. С помощью диагностики необходимо определить социальный статус выпускника, план первичной адаптации в новых условиях, потребности в дальнейшем уходе и попечении, отклонения в социальном поведении и причины, их вызывающие. Совместно с выпускником необходимо составить индивидуальный план развития, в том числе развития необходимых навыков, также план коррекции его отклонений в социальном поведении. Кроме этого необходимо оптимизировать взаимодействие выпускников с окружением. Нужно организовать социально-правовое просвещение выпускников, вести пропаганду здорового образа жизни, учить решать межличностные конфликты .

Работа в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должна быть направлена на формирование:

Позитивного отношения к людям;

Потребности в труде как образе жизни;

Способности делать выбор, умения принимать решения и нести за них ответственность (активная жизненная позиция).

Способности жить в социальном пространстве (ориентироваться в законах, знать права и способы их реализации, быть готовыми к выполнению своих гражданских обязанностей как гражданина) . 6

научно-методический электронный журнал ART 14797 УДК 37.013.42

Чтобы воспитанник, выйдя из стен детского дома, мог с достоинством справиться с любыми трудностями, найти разумный выход из любой жизненной ситуации, он должен иметь хорошую специальную ориентировку, практический ум, быть общительным, овладеть нравственной и правовой культурой, уметь все делать для себя и прийти на помощь окружающим, а также быть способным к творчеству в той сфере, которую он изберет для своей профессиональной деятельности. Ему важно помочь выработать ясно осознанную цель в жизни, не потеряв своей индивидуальности, то есть успешно социализироваться . Эти функции может реализовать служба постинтернатного сопровождения, которая может работать по следующим направлениям:

Взаимодействие с образовательными учреждениями, в которых выпускники получат профессиональное образование. Знакомство с условиями данных образовательных учреждений (выезд в образовательное учреждение, посещение дней открытых дверей), педагогическое сопровождение выпускников при поступлении, осуществление взаимосвязи сотрудников детского дома с сотрудниками образовательных учреждений по вопросам адаптации в новом образовательном учреждении, обучения выпускников, решении проблемных вопросов;

Взаимодействие с органами опеки и попечительства по решению жилищного вопроса. Своевременное оформление необходимых документов, контроль за очередностью предоставления жилья выпускникам детских домов;

Взаимодействие с центрами занятости населения по решению вопросов трудоустройства. Изучение рынка труда, знакомство выпускников с актуальными профессиями, рабочими местами на предприятиях и в учреждениях, оказание помощи в дальнейшем трудоустройстве;

Взаимодействие с судебными и правоохранительными органами; связь с исправительно-трудовыми учреждениями, работа с осужденными; профилактическая работа;

Систематическая социальная и психологическая поддержка семей выпускников; работа психологов и педагогов с детьми выпускников; помощь в решении бытовых и медицинских проблем .

Таким образом, организация постинтернатного сопровождения на сегодняшний день является одной из актуальнейших проблем подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к успешной социализации.

1. Рожков М. И., Байбородова Л. В., Сапожникова Т. Н. Взаимодействие субъектов постинтернатного сопровождения детей-сирот: метод. пособие. - Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2010. - С. 6.

2. Владимирова Н. В., Спаньярд Х. Шаг за шагом: индивидуальное консультирование выпускников детских домов и школ-интернатов. - М.: Генезис, 2007. - С. 7-8.

3. Воспитание и развитие детей в детском доме: хрестоматия / ред.-сост. Н. П. Иванова. - М.: АПО, 1996. - С. 31-32.

4. Владимирова Н. В., Спаньярд Х. Указ. соч. - С. 9.

5. Рожков М. И., Байбородова Л. В., Сапожникова Т. Н. Указ. соч. - С. 6-7.

6. Модели постинтернатного сопровождения выпускников // «Детский дом». 2008 - № 28. - С. 9. -URL: www. journaldetskidom. ru .

7. Дорохова Т. С. Социальная адаптация детей, оставшихся без попечения родителей, к замещающей семье // Инновационная направленность обучения и воспитания в системе образования Екатеринбурга: материалы XVII городских педагогических чтений / под общ. ред. А. А. Симоновой, Н. А. Лопатюк. - Екатеринбург: МБУ ИМЦ «Екатеринбургский дом учителя», 2011. - С. 77.

8. Дорохова Т. С. Благотворительность и социальный инфантилизм // Мир образования и образование в мире. - 2007. - № 4. - С. 239-245.

научно-методический электронный журнал ART 14797 УДК 37.013.42

Дорохова Т. С. [и др.] История социальной педагогики: учеб. / под ред. М. А. Галагузовой. - М.: Гуманит. изд. центр «ВЛАДОС», 2013.

Дорохова Т. С. Указ. соч.

Воспитание и развитие детей в детском доме.

Рожков М. И., Байбородова Л. В., Сапожникова Т. Н. Указ. соч. - С. 37-38.

Колегова О. А., Бершауэр Л. Ф., Фрисс Н. В. Программа по организации работы постинтернатной службы сопровождения выпускников «ДОРОГА ЖИЗНИ». - Сухой Лог, 2012. - URL: www. dom-deti.slog.su - свободный (дата обращения: 30.06.2014).

Владимирова Н. В., Спаньярд Х. Указ. соч. - С. 17-18.

Там же. - С. 10.

Воспитание и развитие детей в детском доме. - С. 90.

Там же. - 91.

graduate student of the Institute of Social Education of Federal state educational institution of higher professional education “Ural State Pedagogical University”,

[email protected]

Problem of post-residental support of graduates of orphanage Abstract. This article discusses the problem of post-residental support of graduates of orphanage. Analysis of scientific literature on the organization of residental support of graduates showed that today it is one of the most urgent problems of training of orphans and children left without parental care to the successful socialization. This article provides a brief description of psycho-pedagogical features of graduates of orphans in order to identify effective ways of their postinternatnoj support. The emphasis is on the inter-agency approach as one of the conditions of post-residental support of graduates.

Key words: post-residental support, adaptation, socialization, integration, orphans, subjects of residental support.

Дегтеревым В. А., доктором педагогических наук, профессором, деканом факультета международных отношений и социально-гуманитарных коммуникаций ФГБОУ ВПО «Уральский государственный педагогический университет», г. Екатеринбург